北海广播电视台推荐参加2023年度广西广播电视和网络优秀作品公示（二）

《我国首套海洋哺乳动物水下声学实时监测系统在北海建成投用 开启科学监测调查新模式》

广西广播电视和网络视听优秀作品推选

作品标题	《我国首套海洋哺乳动物水下声学实时监测系统在北海建成投用 开启科学监测调查新模式》		参评项目	电视作品
			体    裁	长消息
			项目代码	A22
播出频率、 频道（报刊）	北海广播电视台 新闻综合频道	播出单位	北海广播电视台
刊播栏目 （版面）	《北海新闻》	节目时长 （字数）	3分58秒
播出时间	2023年3月18日19时35分
作  者 （主创人员）	余永波、覃文茜、卜远庆、张新宁、吕峰		编辑	唐燕玲、洪基、李雨轩
︵ 采作 编品 过简 程介   ︶	习近平总书记高度重视生态文明建设，在出席《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会时指出：“万物各得其和以生，各得其养以成。”广西合浦儒艮国家级自然保护区是我国湿地保护修复优先区。该作品通过采访我国首套海洋哺乳动物水下声学实时监测系统的研发、验证、验收、运行的全过程，讲述了研发背后的故事、原因以及运行所取得的初步成效与意义，反映出各保护部门为保护区的生态修复和珍稀野生动物的保护所做的不懈努力。 为了讲好这里的故事，主创团队多次出海前往保护区核心区进行蹲点式采访，将现场人员布设、检测、维护等工作场景用镜头实时记录下来。采访报道中，通过研究所主力研究人员、保护区负责人、负责船只验证工作的鲸类研究专家，这三位“守护者”的视角，来展示建成投用的历程。在最后播出展现时，通过原汁原味的场景声音和人物同期声，丰富画面感，让受众身临其境，可看性极强。作品一经发布便受到社会各界广泛关注，获央视《新闻联播》、《朝闻天下》、新华社、广西广播电视台等中央、自治区级主流媒体转载报道。
推 荐 理 由	该作品主题鲜明，选材典型，采访深入，素材丰富，报道生动，感染力强。节目播出后取得了良好的社会效果。作品被评为2023年第一季度全区广播电视优秀新闻作品并报送国家广电总局参评。

《我国首套海洋哺乳动物水下声学实时监测系统在北海建成投用  开启科学监测调查新模式》文稿

 

【导语】我国首套海洋哺乳动物水下声学实时监测系统在广西合浦儒艮国家级自然保护区完成验收，并在连续3个月的运行中初显成效。运行期间共监测到海洋哺乳动物声学片段1066条，验证了监测系统的有效性，开启了科学监测调查新模式。//

    【现场】自然资源部第一海洋研究所研究员——吕连港：这个框图可以显示过去七天的结果，我们看看这些浮标，它监测到了今天六点的时候，就在这个三号浮标，就有中华白海豚出现。

【正文】吕连港研究员所说的是由海洋哺乳动物声学实时监测系统的实时监测结果。该系统于2022年11月在广西合浦儒艮国家级自然保护区建设，由自然资源部第一海洋研究所主导开发，南京师范大学现场验证，由数字水听器、动物发声智能识别系统、实时传输系统、海洋浮标和声学监测管理平台构成。系统集成了人工智能动物发声识别模型，可识别珍稀海洋哺乳动物中华白海豚、儒艮和印太江豚的叫声，实时监测浮标周边1.4公里左右范围声学信号，对信号进行处理和识别，并将识别的数据传输至指挥中心，从而实时掌握保护区海域内中华白海豚、儒艮和印太江豚的时空变化。

【同期声】自然资源部第一海洋研究所研究员——吕连港：声学监测系统的优势就在于它不受天气的影响，它可以实现这个全天候的监测，这种长期、实时、在线的监测积累的数据，就有助于我们深入地认识这个动物，在这个相关的海区出没的规律。

【正文】目前，该保护区布设了4个海洋哺乳动物声学实时监测系统。保护区还联合南京师范大学专业队伍进行现场验证，通过20个航次的船只调查比对，形成了一套能相互印证、互相补充的整合式生态研究新模式，助力海洋哺乳动物物种保护和野外监测发展。

    【同期声】南京师范大学教授、鲸类研究专家——陈炳耀：我们用了船只调查进行现场的验证，也是现场人员布设的调查，与这个数据系统后台的监测同时进行。我们在现场发现的时候，中华白海豚能够在这个（浮）标的旁边，大概1公里范围之内。我发现的时候，正好这个系统也同时发现了，所以这个验证的同步性是非常好的。

【正文】广西合浦儒艮国家级自然保护区总面积3.1万公顷，滨海湿地面积1.36万公顷，是我国湿地保护修复优先区。监测调查结果表明，该保护区的中华白海豚所属种群的规模在我国是第四大，种群数量约150头。2022年6月，监测调查发现，保护区榕根山滩涂的单位样方中国鲎最大密度相比2021年7月增长了2.4倍，目前位居全国第一。在投放声学实时监测设备后，该系统共监测到动物声学片段1066条。其中，4个声学实时监测浮标累计监测到中华白海豚声学片段948条，监测到印太江豚声学片段118条。从监测浮标监测到海洋哺乳动物出现的天数测算，海洋哺乳动物出现的概率约为40%。

【同期声】广西合浦儒艮国家级自然保护区管理中心主任——张宏科：我们后续会持续地推进这套系统的运行，让这套系统提供科学的监测数据，为保护区的生态修复和珍稀野生动物的保护提供更好的科学依据，更好地推动海洋生态文明建设。

 

    《让海底增添“瑚”光“珊”色 百名志愿者在涠洲岛海域种植珊瑚》

广西广播电视和网络视听优秀作品推选推荐表

作品标题	《让海底增添“瑚”光“珊”色，百名志愿者在涠洲岛海域种植珊瑚苗》			参评项目	电视新闻
				体    裁	长消息
				项目代码	A22
播出频率、频道（报刊）	北海广播电视台新闻综合频道	播出单位		北海广播电视台
刊播栏目 （版面）	《北海新闻》	节目时长 （字数）		2分58秒
播出时间	2023年9月26日
作  者 （主创人员）	集体（黄燕、李俭、沈萍、张新宁、利春蕾、谭伟职、洪基、黄晓波、王柔卜、谢韵、陈书雨、蔡季容、韦程耀、龚骁）		编辑		李俭、张新宁、沈萍
采编过程 （作品简介）	9月23日，广西大学海洋学院与无境深蓝在涠洲岛携手开展“修复一代· 珊海同行”行动，这是第四个全国珊瑚日活动内容之一，来自全国各地的100名环保志愿者齐聚涠洲岛，对珊瑚礁健康状况进行勘察监测，并种下了1200株珊瑚苗。北海广播电视台派出团队对此次活动进行了网络直播和采访报道，利用海陆空多个机位全方位展示海底珊瑚种植和修复的全过程，并对志愿者、主办方等进行了深入采访，画面既有航拍也有海底运动相机拍摄，角度多变，画面丰富，展现了海底珊瑚的美与神奇。海底“花匠”在涠洲岛海域种出了一片海底森林，该作品展示了当地政府、环保机构和志愿者对推进珊瑚礁生态系统修复，养护渔业资源、保护沙滩岸线的具体成效。
推荐理由	该作品通过深刻领悟习近平生态文明思想这个大主题，报道志愿者在涠洲岛海底种植珊瑚的消息。作品语言精炼、画面清晰唯美且生动。在整篇新闻报道的画面中，有无人机航拍对大海之美的体现，有摄像机地面直拍对大伙认识珊瑚苗的直观展现，更有记者潜入海底用运动相机近距离记录科研团队在海底种植珊瑚的全过程。充分展现了由党委政府主导，科研机构、民间环保组织、群众共同参与的涠洲岛珊瑚修复工作取得的成绩，对海洋生态保护和可持续发展起到了很好的示范作用。群众参与性强，科学教育意义直观。

《让海底增添“瑚”光“珊”色 百名志愿者在涠洲岛海域种植珊瑚》文稿

 

9月23日，广西大学海洋学院与无境深蓝在广西北海涠洲岛携手开展“修复一代· 珊海同行”行动，来自全国各地的100名环保和潜水志愿者齐聚涠洲岛，对珊瑚礁健康进行勘察监测，并种下了1200株珊瑚苗。//

活动当天，志愿者们带着上相关普查工具潜入海底，认真科学地比对和记录珊瑚的生长情况，为后续的科研提供数据支撑，同时，他们也带上了新的珊瑚种苗，在海底根据合适的生长距离种下新的珊瑚，当天，志愿者们共在24个人工礁体上种植了1200株珊瑚苗。

志愿者谭旭东已经不是第一次来到涠洲岛种珊瑚了，早在七八个月以前，他就和其他小伙伴们在这片海域种下了一株株珊瑚苗，这次再次下潜，看到了珊瑚苗的成长发育，心里充满了成就感。

【潜水志愿者 谭旭东:看到了（之前种的）珊瑚慢慢在长大，看到了大概有2厘米左右的嫩芽，嫩芽出来了，白白色的，看到很欣慰。】

据了解，涠洲岛是中国乃至世界热带珊瑚分布的北界。从2015年起，广西大学海洋学院科研团队开始对涠洲岛珊瑚礁进行普查和修复，他们在涠洲岛海域建立了一个2000多平方米的实验区进行人工繁育珊瑚的多项实验，一次次下潜，换来一次次新生。经过多年的努力，涠洲岛珊瑚修复区内已繁育十多种珊瑚共1万多株，修复面积翻了近150倍，海底世界一派艳丽的“瑚”光“珊”色。

【广西大学海洋学院副教授 黄雯：整个珊瑚的覆盖度迅速地升高，从原来5%可以升到15%，并且这里面面的珊瑚好了以后，各种鱼类，一些生物，都回来了，就是可以明显地感觉到生态的改善，现在的修复面积可不是2000平方米，是30公顷。】

2018年，无境深蓝与广西大学海洋学院建立了合作关系，作为“联合国生态系统恢复十年”行动计划的成员单位，5年来，他们多次来到涠洲岛，对珊瑚礁进行生态修复。

【无境深蓝联席执行长 刘雪莲：我们也是借助自己作为枢纽型平台的这样的一个力量，去调动我们全国的志愿者网络，来支持涠洲岛的生态修复。】

5年多来，这些海底“花匠”在涠洲岛海域种出了一片海底森林，此次“百人种珊瑚，种出一片珊瑚海”公益性活动更是他们对推进珊瑚礁生态系统修复，养护渔业资源、保护沙滩岸线的具体行动。

 

《涠洲岛：“5G+智慧海岛”赋能海岛振兴》

广西广播电视和网络视听优秀作品推选

系列（连续、组合）报道、系列片完整目录

作品标题		《涠洲岛：“5G+智慧海岛”赋能海岛振兴》系列报道
序号	单篇作品标题		体裁	字数/ 时长	刊播 日期	刊播 栏目	备注
1	《涠洲岛：推进“智慧消防”建设 守护海岛消防安全》		系列报道	2分42秒	2023年3月15日	北海新闻
2	《涠洲岛：“5G+明厨亮灶” 守护群众“舌尖上的安全”》		系列报道	3分27秒	2023年3月16日	北海新闻
3	《涠洲岛：向海图强 让“数字＋”赋能未来》		系列报道	3分51秒	2023年3月17日	北海新闻

广西广播电视和网络视听优秀作品推选

作品标题	《涠洲岛：“5G+智慧海岛”赋能海岛振兴》系列报道		参评项目	电视作品
			体    裁	系列报道
			项目代码	A23
播出频率、 频道（报刊）	北海广播电视台 新闻综合频道	播出单位	北海广播电视台
刊播栏目 （版面）	《北海新闻》	节目时长 （字数）	2分42秒 3分27秒 3分51秒
播出时间	2023年3月15日、3月16日、3月17日19时35分
作  者 （主创人员）	余永波、覃文茜、何雨岚、沈世钰、卜远庆、王朝、张秩瑞、唐燕玲、洪基、田东		编辑	唐燕玲、洪基、刘娟远
︵ 采作 编品 过简 程介   ︶	涠洲岛位于北海市南端，距离大陆21海里，是中国最年轻的火山岛，也有“中国最美海岛”的美誉。2022年以来，政府、景区、企业等多方携手，聚力新基建、赋能新应用、探索新模式，加快涠洲岛5G网络建设，推进海岛治理能力现代化，为海岛振兴配上“智慧钥匙”。因此，记者扎根海岛，以“5g+智慧消防”、“5g+明厨亮灶”、“5g+智慧海洋”三个视角，以系列报道的形式，从点到面，让受众感受到“数字+”赋能“智慧海岛”未来发展。 该作品新闻价值和意义重大，立意深远，时效性强，可以让受众直观感受涠洲岛在加快建设数字化海岛方面所取得的阶段性成就，通过画面向人们展现出一座富有活力、绿色生态、清洁低碳的休闲度假海岛形象。
推 荐 理 由	该作品围绕“5G+智慧海岛”赋能海岛振兴这一主题进行深入采访，新闻价值和意义重大，立意深远，时效性强，结构完整，报道全面，作品之间关联性强。

《涠洲岛：“5G+智慧海岛”赋能海岛振兴》文稿

 

【导语】涠洲岛位于北海市南端，距离大陆21海里，是中国最年轻的火山岛，也有“中国最美海岛”的美誉。2022年以来，政府、景区、企业等多方携手，聚力新基建、赋能新应用、探索新模式，加快涠洲岛5G网络建设，推进海岛治理能力现代化，为海岛振兴配上“智慧钥匙”。请看系列报道《涠洲岛：“5G+智慧海岛”赋能海岛振兴》。今天首先来看《涠洲岛：推进“智慧消防”建设 守护海岛消防安全》。随着海岛旅游热的升温，涠洲岛游客量不断攀升，针对岛上日益突出的酒店民宿、商业街等的消防安全问题，当地着力推进“智慧消防”建设，守护海岛消防安全。//

【正文】涠洲岛作为著名的旅游景点，岛上的酒店、民宿、沿街商铺通过安装智慧烟感对出现的警情精准报警，实时与消防救援大队监控中心建设监控大屏及平台连接，实施7X24小时无死角动态监控，有效解决了酒店民宿以前只靠人力巡检而无法24小时全方位检测到火灾隐患的难题。

  【同期声】涠洲岛南湾海景酒店总经理——陈俊超：平台监测到火灾隐患时，会通过短信，微信、电话等方式把这个信息发送给酒店的管理人员，酒店安全管理人员能在第一时间获得火灾信息，这样我们就能第一时间扑灭火灾，酒店消防安全，也多了一份保障。

     【正文】5G+智慧消防监控系统主要综合了5G、移动互联网、物联网、云计算、大数据等新技术与消防行业特点，保障良好的网络传输，实现警情实时预警，利用新模式打造全方位、全时段的火灾防控基础网络，打通智慧消防最后一厘米。

【同期声】北海移动铁山港分公司项目经理——马东雷：依托5G网络技术及信息化服务领域的优势，我们为涠洲岛消防救援支队打造了专属、优质的数字消防信息化应用，构建了立体化、全覆盖的社会火灾防控体系。

  【正文】“智慧消防”系统应用后，实现了消防数字化管理，数据采集智能化、报警自动化、管理网络化、出警预案化，弥补了传统消防运维管理上的不足。

【同期声】北海消防救援支队涠洲岛旅游区大队参谋——李佳泉：下一步，我们将加快推进“智慧消防”的建设，促进信息化与消防工作的深度融合，推动“传统消防”向“现代消防”转变。

 

系列报道（二）：涠洲岛：“5G+明厨亮灶” 守护群众“舌尖上的安全”

 

【导语】民以食为天，食以安为先，食品安全和餐饮相关单位厨房环境一直是群众以及游客关注的焦点。2022年来，涠洲岛搭建食品安全AI平台，通过信息化手段实现对餐饮小微企业诚信经营进行监管，进一步强化食品安全监管，守护群众“舌尖上的安全”。我们继续关注系列报道《涠洲岛：“5G+智慧海岛”赋能海岛振兴》，今天来看第二篇《涠洲岛：“5G+明厨亮灶” 守护群众“舌尖上的安全”》。//

【正文】在涠洲岛旅游区市场监督管理局办公室大屏上的直播非常显眼，可以清晰直观地看到涠洲岛餐饮单位后厨操作的实时画面，这是“明厨亮灶”的形式之一，即将餐饮单位操作间、洗消间等食品加工制作、清洗、烹饪等重要环节通过摄像头展示给消费者。消费者可以利用手机直接扫描二维码即可从线上观看直播，与监管部门共同督促餐饮单位实现阳光操作、透明化管理，提升人民群众对食品安全的获得感和满意度。

    【同期声】游客——徐雯：当使用“明厨亮灶”平台在手机上查看后，我们可以清清楚楚看到食品加工的场景，那我们作为一名消费者，在消费的时候心里也就更有底了。

【正文】据介绍，当地在全区现有明厨亮灶项目应用基础上实现创新，打造北海首个“5G+明厨亮灶”平台。平台涵盖了“监控资源的垂直行业开放、管理部门批量调取、线上视频巡检、日常监管和数据统计、饭店食品安全信息监管、学校食品信息监管、市场商贩诚信经营信息监管”等项目服务。在系统平台上，可以通过AI计算、视频分析技术实现了对食品经营单位违规行为自动识别，可以实现未戴口罩、未戴工帽、玩手机、抽烟、有老鼠、地面积水、垃圾桶未盖等10多种违规行为的自动识别，发现问题自动截取图片发给主体责任人，自动督办主体责任人自行整改。

【同期声】涠洲岛旅游区市场监督管理局副局长——包敏先：“5G+明厨亮灶”监控系统的搭建，为餐饮服务单位、学校食堂的食品安全信息监管、市场商贩诚信经营信息监管的指挥调度、调查取证提供了便捷，提升了涠洲岛旅游区餐饮市场管理和服务信息化、智能化创新发展的水平。

    【正文】“5G+明厨亮灶”是餐饮行业与群众实现餐饮行业监督最直接、联系最紧密的桥梁。目前，涠洲岛已有60家餐饮商家企业、企事业单位食堂等接入平台，均可通过安装入网实时查看后厨情况，实现食品安全在“阳光”下运行，为推进食安涠洲诚信涠洲建设按下“快捷键”。

【同期声】北海移动涠洲岛网格长——曹锟：下一步，我们将与涠洲岛旅游区市场监督管理局共同推进更多的商家接入涠洲岛明厨亮灶平台，真正实现“政府监管、企业自律、大众监督”的创新性管理模式，守护群众“舌尖上的安全”。

 

系列报道（三）：涠洲岛：向海图强 让“数字＋”赋能未来

 

【导语】良好的网络覆盖是发展5G智慧海洋应用的基石，更是近海海域安全航行的生命护卫线。涠洲岛创新提出“人民满意5G立体网络2.0升级版”项目，利用船只作为基站移动锚点，结合信号中继等技术提升海域覆盖，实现5G网络全面覆盖，为向海经济高质量发展注入强劲新动能。我们继续关注系列报道《涠洲岛：“5G+智慧海岛”赋能海岛振兴》，今天来看第三篇《涠洲岛：向海图强 让“数字＋”赋能未来》。//

【正文】涠洲岛渔业资源丰富，岛民多以渔业为生。以往这里只有渔民和渔船的纸质台账，渔船离港没有系统报备，渔民的出海及回港信息没有纳入信息化管理。为解决这一管理难题，当地政府与企业加强技术合作创新，构建集渔船定位、分析、预警和应急服务于一体的5G智慧管理指挥系统云服务平台，为数百艘渔船接入智慧船舶定位管理系统。

【同期声】北海移动铁山港分公司项目经理——董文峰：通过这个平台，切实解决我们镇政府渔船管理难、管理手段落后的问题，有效提升涠洲岛渔船管理信息化、智能化水平。

     【正文】由于涠洲岛周边海域覆盖场景的特殊性，海域5G网络覆盖一直是困扰各大运营商的难题。为解决海域的通信需求，北海移动克服海面站点建设“选址难”，开通30个5G海面覆盖专网站点，实现沿海40公里海域5G网络覆盖，最远覆盖到距离涠洲约67公里海域。

    【同期声】北海移动网络部技术人员——吴海东：北海——涠洲旅游航线已经开通5G网络。北海——涠洲旅游航线的精品5G网络开通，有效提升了游客的网络体验，满足海上作业船只海上巡航的通信需求，助力北海旅游、养殖等产业的信息化发展。

    【正文】在完成5G立体网络建设的基础上，技术人员经过开展多轮海测及优化调整，目前已实现陆地、涠洲岛、中海油平台的周边近海海域5G网络连续覆盖，可满足用户沿岸、近海海域通信需求，并携手各行业在“5G+”智慧海洋应用：“5G+海洋宽带”“5G+无人机巡航”“5G+海洋牧场”“5G+港航”等领域的深入合作，助力海上养殖业、海域执法救援、滨海旅游等行业数字化转型，赋能海洋经济产业向高端化、智能化发展。

    【同期声】北海移动网络部技术人员——吴海东：我们将不断创新技术，夯实北部湾海面、涠洲岛的5G精品网络覆盖，加大（海面）5G超远覆盖，提升（海面）5G速率，为“智慧海岛”信息化建设提供强有力支撑。

     【正文】在多方共同努力下，如今涠洲岛岛民、驻岛机构、商家、游客获得了高质量的5G服务，实现了岛民不出岛、不出村、不出户就能享受到便捷、经济、高效的生活信息服务，让群众安全感、幸福感“满格”。

    【同期声】涠洲岛岛民——邓俊友：手机拿来刷视频、看世界杯，还有打视频电话，非常流畅，很少有卡顿（情况），非常好用，非常棒。

【同期声】涠洲岛旅游区管委会党工委委员、管委会副主任——王晓烽：下一步，我们将加快建设数字化海岛的步伐，打造“智慧海岛”样板，努力把涠洲岛建成富有活力、绿色生态、清洁低碳的休闲度假海岛。

    

 《北海：依海而生 因海而兴 向海图强》

广西广播电视和网络视听优秀作品推选

作品标题		《北海：依海而生 因海而兴 向海图强》		参评项目	电视作品
				体    裁	新闻专题
				项目代码	A25
播出频率、 频道（报刊）		新闻综合频道	播出单位	北海广播电视台
刊播栏目 （版面）		《北海新闻》	节目时长 （字数）	5分16秒
播出时间		2023年10月19日19时35分
作  者 （主创人员）		余永波、沈世钰、张新宁、陆琪淇、冯事成、 刘媛媛、柳成林		编辑	唐燕玲、洪基、 蒋国强
︵ 采作 编品 过简 程介   ︶	2023 年是“一带一路”倡议 10 周年。第三届“一带一路”国际合作高峰论坛于 10 月 18 日在北京举行。2017 年，习近平总书记在北海考察，首次提出 “向海经济”概念。北海作为中国古代海上丝绸之路重要始发港之一、“一带一路”的重要节点城市，在广西北部湾经济区开放开发15年，共建“一带一路”倡议提出10年来，北海依海而生，因海而兴，向海图强，推动经济社会发展进入快车道。采访中，记者深入践行“四力”，紧扣时代主题，从讲好北海故事出发，让人看见更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的发展切片。该作品以铁山港建设西部陆海新通道为切入点，串联企业、海关、管委会、工信局等部门如何创新机制，开拓思路，谋实策，求实效，制定并实施了一批向海经济发展新举措，形成了“北海经验”，传递出珠城大地上“一带一路”倡议带来的巨变。
推 荐 理 由	该作品不仅主题鲜明、体量大，更让人惊喜的是，并没有因为“大”而出现“空”的情况。在传统媒体报道的同时，进行融合传播作品切片分发，全方位多角度报道，让受众感受到主流媒体助力经济社会发展的精品节目魅力。节目播出后取得了良好的社会效果。作品被评为2023年第四季度全区广播电视优秀新闻作品。

     《北海：依海而生 因海而兴 向海图强》文稿

 

【导语】作为中国古代海上丝绸之路重要始发港之一、“一带一路”的重要节点城市，北海依海而生，因海而兴，向海图强。广西北部湾经济区开放开发15年，共建“一带一路”倡议提出10年以来，正是北海工业积蓄势能、迅猛发展的黄金时期。北海坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，深入实施工业强市战略，抓工业、上项目、稳投资，推动工业发展进入快车道。//

【正文】今年8月，西部陆海新通道“融安—北部湾港”铁海联运集装箱班列满载1180多吨水泥熟料，首次从广西柳州市融安县浮石铁路货场启程发往北海，经北海鱼峰加工制成水泥后，可销往北部湾周边、粤港澳大湾区、海南、东南亚、非洲等地区，实现“铁海联运”无缝衔接。班列开行后，预计每月外运量超过1万吨，每年销售额可增加约2400万元，每吨熟料可节约物流成本近25元。

【同期声】广西鱼峰集团有限公司党委委员、常务副总经理——罗平：原来我们主要通过公路销往柳州、河池、桂林等地，而交通运输成本是制约水泥销售半径的重要因素，通过铁路运输大大降低了运输成本。

【正文】北海的发展史，就是一部开放史。2013年，共建“一带一路”倡议提出之后，北海积极融入“一带一路”、西部陆海新通道建设，大力推动向海互联互通基础设施建设，北海已成为西南地区唯一同时拥有高速公路、高速铁路、深水海港、全天候机场及管道运输“五位一体”交通网络的城市。当下，抢抓RCEP政策红利，“北海好品”乘风“出海”。今年上半年，北海港口吞吐量2597.53万吨，同比增长21.42%，其中外贸进出口927.76万吨，同比增长16.08%。

【同期声】北海海关副关长——陈强：下一步，北海海关将围绕深化海关业务改革、支持特色产业发展以及助力扩大对外经贸合作等方面持续发力，推动北海市外贸高质量对接实施RCEP不断取得新成效。

【正文】北海发展的潜力在开放、后劲也在开放。北海正依托港口区位优势高质量发展向海开放经济。北海铁山东港产业园围绕打造千亿元高端玻璃及光伏产业集群目标，争分夺秒抓建设抢先机；铁山港（临海）工业区今年以来“走出去”招商37批次，签约引进项目计划总投资608亿元，以开放发展的胸怀，推动一批富有生命力的项目在八桂热土蓄势待发。

【同期声】广西新福兴硅科技产业园生产副总经理——雷永红：今年公司投产产值将达到20亿元以上，为当地制造就业达千人。

【同期声】北海市铁山港（临海）工业区管理委员会副主任——吴华强：下一步，我们继续围绕补链扩群、做大做强产业集群目标，推进重点项目建设，力争四季度亿钧耀能、腾龙、龙驹等项目开工，确保玖龙纸业、顺应储能、广投电厂二期项目3号机组等项目投产，助推工业区实现“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”。

【正文】得益于共建“一带一路”倡议和《广西北部湾经济区发展规划》的深入实施，北海工业产业集群迅猛发展，成功打造绿色化工、电子信息、光伏材料、高端纸业、新材料、能源等6个产业集群，加快培育生态铝、海工装备制造两个产业集群。规上工业总产值由2018年的1698.5亿元提升至2022年的2441.8亿元，连续5年稳居全区第三；2022年规上工业增加值完成667.6亿元、增长8.6%，总量上升至全区第二位，对广西工业发展贡献率达19.5%。目前，北海共有工业项目241个，其中百亿级重大工业项目27个。项目全部建成达产后增加产值2000 多亿元。

【同期声】北海市工信局副局长——罗磊：北海市以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深入实施工业强市战略，加快完善向海工业体系绿色化工、电子信息、光伏材料、新材料、高端纸业、能源六大主导产业的优势得到进一步巩固，生态铝、深远海风电及海工装备加快集聚，形成“6+2”向海产业格局。加快打造具有全球影响的智能电视机、高端造纸、光伏材料三大产品生产基地。2023年1-8月六大主导产业产值占全市规上工业总产值比重提升至87%以上。

 

 

《新闻调查： 擦亮海岛“枫桥”金字品牌的背后》

广西广播电视和网络视听优秀作品推选

作品标题		《新闻调查：擦亮海岛“枫桥”金字品牌的背后》		参评项目	电视作品
				体    裁	新闻专题
				项目代码	A25
播出频率、 频道（报刊）		北海广播电视台 《新闻综合频道》	播出单位	北海广播电视台
刊播栏目 （版面）		《法治北海》	节目时长 （字数）	13分42秒
播出时间		2023年 12 月29 日 20 时 02分
作  者 （主创人员）		周小芳、韩建、陈家财		编辑	莫元龙、 刘娟远、 朱萌
︵ 采作 编品 过简 程介   ︶	涠洲岛的《“管、快、创”化解海岛旅游纠纷工作法》入选全国104篇“枫桥式工作法”，被授予“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”称号后在全国引起了巨大反响。涠洲岛作为闻名遐迩的5A级旅游景点，每年接待游客上百万人，获得这一国字号荣誉实属不易。记者敏锐地意识到这其中的新闻价值，精心策划后，搭船来到涠洲岛，以游客身份深入景区、民宿、饭店和市场，体验岛上的吃住行，通过丰富的镜头语言生动再现涠洲岛推出“管、快、创”工作法解决岛上居民和游客急难愁盼问题，全力打造舒心、安心、放心的旅游环境带来的新变化。作品制作精良，细节生动，以小见大，对快速提升涠洲岛知名度和美誉度，提升文明旅游和法治解纷的覆盖面、影响力有着极大的推动作用。
推 荐 理 由	2023年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。习近平总书记多次对坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示，要求推动新时代“枫桥经验”在基层社会治理中焕发勃勃生机。涠洲岛“管、快、创”工作法被授予“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”的背后正是北海市委市政府贯彻落实习总书记重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”的涠洲实践生动缩影。 作品题材重大、内容充实，现场感强，通过记者的亲身体验，带领观众在身临其镜感受“和美海岛”独特魅力的同时，充分展示了涠洲岛推出“管、快、创”化解海岛旅游纠纷工作法，擦亮海岛“枫桥经验”金字招牌的显著成效。作品播出后，区内外媒体相继跟进报道，形成了强大的宣传声势，反响强烈，掀起了一股涠洲旅游热。

《新闻调查： 擦亮海岛“枫桥”金字品牌的背后》文稿

 

【导语】北海涠洲岛是国内旅游网红打卡景区，5A级旅游景点，每年数百万来自全国各地的游客汇聚在这个只有26平方公里的小岛上，餐饮、住宿、交通怎么管理？发生纠纷又如何处理就成为一个不得不面对的难题。最近，涠洲岛的《“管、快、创”化解海岛旅游纠纷工作法》入选全国104篇“枫桥式工作法”，并被授予“全国新时代‘枫桥经验“先进典型”称号。让我们一起跟随记者一起去探寻涠洲岛枫桥经验背后的秘密。

【解说】12月20号早上8点40，我跟随游客登上了开往涠洲岛的第一班邮轮。船上座无虚席，不少是来北海过冬的，也就是人们俗称的候鸟。

【同期声】游客：我们真希望涠洲岛环境好、治安好，让我们吃好、住好、玩好。

【同期声】游客：看看美景，没有宰客最好。

【同期声】游客：到了外面的话就是吃喝玩，所以呢这一次我也是带着希望去的涠洲岛，涠洲岛不要让我失望哦。

 【解说】初到异地的游客多多少少心里都会担心治安不好，最怕的是被宰客，尤其是在孤岛上一旦遇到各种麻烦该怎么办。

【记者现场】这里是涠洲岛西角码头，冬日的北海依然是艳阳高照，今天我们涠洲岛的最高气温达到了26度，在我身后游客们正在陆续地下船，最近每天都有4000多人到岛上游玩，那么多的游客，我们涠洲是怎么服务的呢，我们一起来看一下。

【解说】上岛后他们首先要面对的就是交通问题。目前岛上有一家公交公司经营20台车，有3条公交线路，分别开往鳄鱼山景区、滴水丹屏景区、石螺口景区等。另外，还有新能源观光车的经营公司两家，共有车辆197辆，还有从事客运服务的公司3家，一共有客运巴士15辆。

【记者现场】下了船，就有公交车，还是挺方便的。现在我们就搭个公交车到鳄鱼山景区去看看吧。

【解说】目前岛上所有营运车辆都建立了“信用信息库”和驾驶员的信誉考核“黑名单”，如果遇到车辆收取回扣或者是违规拉客的情况，交管部门和行业主管部门会进行“一案双查”、“双向监管”。

我们搭乘公交车前往第一站——鳄鱼山景区。下了公交车，再换乘景区的观光车就到鳄鱼山景区了。这里是涠洲岛海拔最高的地方，是游客们俯瞰海景全貌、探寻岛屿神秘地质景观的首选。出景区的时候，我们发现一名游客正慌张地走进景区外的警务站。

【一段游客向民警求  助现场声】老人打电话给家人：不接电话怎么办？民警：那您的电话还记得不？老人：我记得。民警：一会打一下您的电话吧，因为您的手机不是放在（爱人）包里吗？

【解说】这名游客来自湖南，他与家人走失了，手机也放在家人身上。在民警的帮助下，老人与家人取得了联系。

【现场声】老人打电话给家人：喂，你在哪？记者：遇到什么事了？湖南游客李大叔：我跟同伴走散了，跟我老婆他们一伙，我们四个人来的，他们3个就在那个入口的游客中心我拿一个东西就没见他们了。我来这里（警务站求助），这个小警察还蛮热情的，他自己借电话给我打的。他们（家人）说在路上，叫我在这里等。 

【解说】为了方便游客求助，涠洲派出所在景区门口设立了警务站。我们看到，小小的警务站不但能为游客提供免费充电宝、寻人寻物等多项便民服务，遇到涉旅纠纷，他们还会在这里第一时间帮游客化解。

【同期声】游客：看到有这个警务站心里更踏实。

【同期声】市公安局涠洲派出所所长潘光雄：今年以来，警务站共帮助游客165人次，及时化解矛盾纠纷41起，化解率100%，为游客寻找丢失的物品60余件，收到锦旗11面，感谢信5封。

【解说】中午我们来到入住的酒店，在前台就设有投诉电话，各种房型的价格一目了然。在涠洲岛，有酒店民宿1000多家分布在岛上的各个角落，既有高档星级酒店也有家庭式旅社。为了方便管理，岛上成立了民宿客栈与精品酒店协会，制订了行业规范和公约。遇到游客与商家因为规则不明、标准不一引发的纠纷，参照公约内容来执行。

【同期声】涠洲岛精品酒店与民宿协会会长——江泰乐：因为我们（民宿协会）有一个规范性的指导作用，这个规范的话对个别的一个民宿单位去处理对客诉的这个处理的话也会起到一个指导作用，因为有个可以参照的依据去做。

【同期声】涠洲岛长云酒店总经理赖超云：自觉地去遵守对于游客的各种消费投诉的一些问题，进行一个按照规矩去做事情。

【解说】今年5月份以来，岛上没有收到民宿客栈与精品酒店类的涉旅投诉。吃海鲜是上岛游客的必备选项，不过这些年海鲜宰客的事情屡屡出现让游客们普遍都有一种“望鱼生畏”的心理，担心短斤少两，担心以次充好，担心价格虚高。为此我专门来到在南湾街的海鲜市场，只见所有海鲜摊位都明码标价，市场显眼位置有投诉电话，还专门设有公平秤。

【现场】记者：你们这里都是够称的吗？老板：我们这里说实话，如果那里没有公平称的话可能会有人这样做。现在有公平称了，不可能有人敢少称的。记者：这里有公平称，那大叔你帮我称一下，1斤1两八。哦，那足称，她给我称的是一斤一两七。再来称一下这个螺，两斤七两二，哦，她给我称的是两斤七两，够称、够称。好好好。

记者：海鲜买到了，我们现在找个餐馆去加工吧。

【餐厅现场】记者：老板，今天我们这个菜的加工费是多少钱？这个鱼的话是20块钱，这个花甲螺是30块钱。记者：价格还算公道。好，我们开吃吧。

【解说】餐厅的老板告诉我们，自己买海鲜然后拿到餐馆里加工，如果有商家欺客宰客的话，市场监管部门除了处罚，还要在他的店里挂“黄牌”进行“亮丑”。工作人员还会不定期对他们进行监督检查。现在，守法诚信经营已经成为了大家的共识。

【同期声】北海市旅游岛旅游区管理委员会副主任王晓峰：从今年的5月1号到现在，我们一直都没有收到过这方面的投诉了。

【解说】王副主任告诉我，目前岛上在预订住宿方面以及在经营过程当中商家跟游客之间的纠纷占全岛旅游纠纷的80%以上，这些涉旅矛盾纠纷如果不及时处理，很容易发酵，影响涠洲的旅游品牌形象。因此呢，必须在“快”字上下功夫，“线上”和“线下”双线服务，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

所谓“线上”，就是有一个“一张图”平台，这个平台有三维地图、视频监控、游客动态统计等功能模块，可以实现矛盾隐患“一屏预警”，游客举报投诉也可以“一键直达”。

【同期声】北海市旅游岛旅游区管理委员会副主任王晓峰：所有的这个投诉的内容，我们都归集到网格中心那里。然后就根据各自负责单位的职能就和这个矛盾纠纷的类型来分派，派单给这个相关的部门来处理。如果说第一步处理不了的，比较复杂的，我们就直接把当事人就叫到那个矛盾纠纷多元化解服务中心那里去，就当面调解。

【解说】“线上”如果处理不了。“线下”还建立了广西首个涉旅矛盾纠纷调解中心，这个中心由派出所、人民法庭、司法所、驻岛单位、村委会以及治安志愿者共同参与调解矛盾纠纷。

【现场声】北海市旅游岛旅游区管理委员会综合执法局吴彤：纠纷报到我们的这个“格站庭”三个机构来进行调解。

【同期声】海城区人民法院涠洲生态法庭庭长——陆斐然：运用这个格站庭三级矛盾调解纠纷，把尽量多的案件在诉讼之前就把它化解掉。

【帮游客找遗失财物现场】民警：你好，什么情况？

失主：她（三轮车驾驶员）带我们去买潜水票，买完了我们就去玩去了，结果这里查出来是她又把车子给我们开出去了，回来以后行李箱就不见了。

民警现场：去看看吧，我们去找找吧。

【同期声】市公安局涠洲派出所民警陈武：民警：通过监控这方面（查找），如果不是很好的一个办法的话，我们也会同步去及时把这个消息发到网上去，发到微信群里去。这是一个我们由商家还有岛民还有包括一些驻岛的工作人员，我们大家一起组建的一个警民沟通群。

【解说】寻物消息发到群里后，很快就有人给民警打来电话。

接电话：阿叔。你还在那里吗？在，我过来给相片你看是不是那个（游客丢失的）包。你拍（照）给我看。

民警：哦哦，找到了，就这个。

民警：喂，曹女士你好。

失主：诶，你说。

民警：我是涠洲派出所民警，我们已经找到你遗失的箱子了，你现在人在哪里？

失主：那太好了。

 民警：你好，看看是这个吗？失主：是是是。 民警：检查一下里面的东西有没有丢失的。

【解说】在涠洲岛，这样的”微信警务室”有37个，群总人数达6000多人。游客遇到任何涉旅问题都可以在群里反映，看到消息后，相关部门也会第一时间接收、第一时间处置。

此外，岛上的两个社区、9个村委会都设立了“警长”，就连9海里外的斜阳岛也有专门的警长，他们走村入户为民解忧。岛上还划分了“党建+警务+N”的责任片区，建立了“涠洲义警”和11个法官网格联络点，调解队伍“一呼即到”。现在，大部分村“社区”的“解忧超市”平台都已扩展为警民联调室，调解队伍由社区民警、网格员、村“两委”干部组成。今年以来，这些警民联调室已化解各类矛盾纠纷80起，化解率100%。

【同期声】村民芦亚兰：现在打电话给派出所的人就来了，来解决问题，跟村委的人都可以（来解决）。

【同期声】市公安局涠洲派出所所长潘光雄：可以把小矛盾小纠纷最先最快化解，实现小事不出村的调解工作效率。

【解说】在他们的共同努力下，“夜不闭户、车不上锁”已经成为海岛治安新常态。

【现场声】现在已经是晚上的11点多了，在我们刚刚的走访调查当中我们发现，很多岛民家和客栈他都不关门的，这家店也没有关门，我们进去看一下。可能他们都休息了，我们就不打扰他们了。

【同期声】岛民：像我们开店的店铺晚上我都不用关门的，电瓶车的钥匙都不用拨的。

【同期声】市公安局涠洲派出所所长潘光雄：以“警长”作为纽带，通过建立37个“微信警务室”，链接和调动“村长、店长、船长”，划分责任田。依托“村长”加强社区村屯管理，依托“店长”，实行对全岛民宿阵地管控，有效服务行业和上岛游客，依托“船长”，有效管控渔船渔民，筑起流动的海上边海防哨卡。

【同期声】北海市旅游岛旅游区管理委员会副主任王晓峰：快速地将发生在岛上的这个矛盾纠纷化解掉，就做到这个矛盾不上交，还有服务不缺位、平安不出事。

【解说】今年以来，涠洲镇通过机制联合化解各类矛盾纠纷23起，化解率达98%以上。近3年来，涠洲岛共化解涉旅纠纷5597起，化解率达94.85%，涠洲人民法庭受理案件连续3年减少，继去年涠洲派出所被评为“全国枫桥式派出所”之后，今年6月，涠洲岛入选全国首批“和美海岛”。

近日，涠洲岛的《“管、快、创”化解海岛旅游纠纷工作法》入选全国104篇“枫桥式工作法”，并被授予“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”称号。广西入选的单位只有3个。涠洲岛旅游区党工委书记、管委会主任张实从北京领回了这份“国字号”荣誉。

【同期声】北海市涠洲岛旅游区党工委书记、管委会主任——张实：今后我们将会进一步发扬“枫桥经验”，将我们的矛盾处于萌芽当中，打造具有祖国南疆特色的新时代枫桥经验的海岛样本。

【口播】通过两天的调查体验，我们和其他游客一样感受着涠洲人民的热情温暖，商业背后保留的善良民风让我们流连忘返。我们欣喜地看到，“管、快、创”工作法在涠洲岛各部门、各行业已经形成了矛盾纠纷化解的强大合力。“枫桥经验”是一本读不完的书，从枫桥派出所到“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”，新时代“枫”景正在涠洲岛上持续绽放。

《珠事好商量•边走边议——点亮城市夜经济》

广西广播电视和网络视听优秀作品推选

（广播、电视、广电报、论文作品）推荐表

 

作品标题		《珠事好商量•边走边议——点亮城市夜经济》		参评项目	电视作品
				体    裁	访谈节目
				项目代码	A29
播出频率、 频道（报刊）		北海广播电视台 新闻综合频道	播出单位	北海广播电视台
刊播栏目 （版面）		《专题栏目》	节目时长 （字数）	12分11秒
播出时间		2023年12月14日20时09分
作  者 （主创人员）		洪基、伍诺、江燕、许健彬、张秩瑞、罗世樑、莫子龙、潘能征		编辑	唐燕玲、赵爽宇 庞大华
︵ 采作 编品 过简 程介   ︶	《珠事好商量•边走边议——点亮城市夜经济》围绕北海夜经济，聚焦夜市交通、环境卫生、品牌打造等热点话题，生动记录政协委员在一线倾听诉求、边走边议，并与职能部门负责人围坐协商，将热点问题展开剖析并探寻解决方式。
推 荐 理 由	民生无小事，枝叶总关情。社会民主协商，一边连着社会发展，一边连着百姓的衣食住行。本节目聚焦社会热点，关注民生，值得推荐。

《珠事好商量•边走边议——点亮城市夜经济》文稿

 

【开头短片1】

    从“夜市桥边火”到“千灯夜市喧”，随着夜间消费业态日益多元化，夜经济已成为提升城市软实力、拉动城市消费增长的新引擎。

  2023年,《北海市关于规范有序发展夜间经济的实施方案》制定出台，要求严格按照“科学布局、主体合法、设施完善、安全有序、管理精细”的标准，加强我市夜市经济日常管理，以“卫生整洁、秩序良好、安全规范”为目标，明确责任，加强管理，在全市形成一批布局合理、管理规范、各具特色、功能完善的北海“夜经济”地标，满足市民、游客消费需求，打造一批标准化、规范化的优质夜市。

自去年以来，北海开设夜市街或夜间消费集聚区39个，开设摊位2000余个，在满足游客夜食、夜购、夜游、夜娱等立体化需求的同时，还拉动居民就业增收，便利百姓生活,有效激活了夜间消费潜力，促进经济增长。

夜市虽小，但袅袅烟火照亮的，却是一座城市夜间经济的繁荣,但同时也对城市管理带来了新挑战。如何避免成为流于形式的网红夜市，或者新的城市伤疤，这就需要我们的共同努力。

 

【协商现场】

主持人 伍诺：大家好，欢迎来到我们“珠”事好商量——边走边议，点亮城市夜经济的协商现场。群众啊喜欢逛夜市，但是夜市又还不完美，那怎么去协调和这个矛盾，让我们的夜市补足短板，让夜市变得有内涵又经得起挑起的目光呢？那今天，我们的政协委员和职能部门的负责人就坐在一起来讨论和协商我们北海城市夜经济的发展。

为了更好地去协调解决我们北海的夜经济在发展当中出现的问题，也为了更好的去建言献策呢，我们北海市的政协委员们啊，也是走访调研了很多的夜经济集聚区。那首先呢，我们就先来通过一个短片来了解一下。

 

 

【短片2】

【字幕】北星路夜市

【现场】市政协委员 潘丹英：来这里吃东西的方便吗？

市民：方便啊，人情味、烟火味就多一点，/就慢慢的大家都有收入,大家也好了,我们呢消费也不用那么高

【解说】夜晚路边的一个个摊位，包容了平凡热辣的生活百态。夜市为消费者提供了方便，也带动更多就业。对商户来说“低门槛”并不代表“0条件”，想要入场，证照是首要条件。

【现场】北海市综合行政执法局执法人员 温守繁：有他那个营业执照的，营业执照由市场管理局进行规划的，这个入场证由街道办事处这个颁发的，这个食品备案表、健康证，所以说这个证件缺一不可。/我们队员每天进行检查。

【同期声】北星路夜市商户：我们有证的/就是固定在这里摆了，不用找来找去，人家客人来找我们也方便呐

【解说】从流动摊贩变为“正牌军”，商户们有了一个安稳的经营环境，促使他们不断提升产品和服务质量。而对于消费者来说，除了食品安全，环境卫生也同样重要。

【同期声】市民：主要就是关心这的那个垃圾的问题吧，因为住在这附近，然后就挺关心这些东西，到时候会收回到哪里去

【现场】市政协委员 潘丹英：我发现这里有一个垃圾，那比如说像他们这种垃圾，应该是怎么管理的？

北海市综合行政执法局执法人员 温守繁：他们垃圾按照着每天自行清理/要不第二天检查到以后呢，我们正常批评教育，如果是第一次是警告，第二次是警告，第三次就进行处罚了

    【解说】目前海城区共计设29个外摆经营点，共计摊位1741个。每天执法人员到外摆点巡逻，对经营者进行服务和管控，督促摊主落实好垃圾“日产日清、人走场净”制度。

 

【协商现场】

主持人 伍诺：市民和游客来到夜市消费，其实我们最关心的就是，吃得安全，然后消费得安心。

北海市政协常委 北海市旅游文体局资源开发科科长 潘丹英：持证上岗就让我们的消费者就是有了一个安心的保障，/管理会更加便捷,就是相应会有一些准入的机制,有退出的机制,那我可能是优胜劣汰

主持人 伍诺：进入外摆点的商户是越来越多了，那我们需要管理的点其实也是越来越多，卫生其实就是一个老大难的问题。

北海市政协常委、北海市旅游文体局资源开发科科长 潘丹英：就是明火（档）然后包括一些烧烤摊位会有一些油污，/它是通过什么方式或者通过什么监管方式,可以把我们这些油污、垃圾更好的进行处理

海城区综合行政执法协调指挥中心负责人 吴家运：就是我们在管理的时候就要求摊主，/在摊位下面就铺设了一层那个油塑料纸塑料的油垫，防止在进行中啊这些顾客不小心洒落的一些油渍/也要求他就在收摊的时候,就自己收集好这个挡住的这种纸面上的,就拿着打包投放到相应的一个公共垃圾桶里面去了

主持人 伍诺：在监管的过程中有遇到什么问题和困难吗？

海城区综合行政执法协调指挥中心负责人 吴家运：因为夜市嘛，一般就是从6点多钟到凌晨2点，这个跨度比较大，/管理确实是压力比较大。

北海市政协常委、北海市旅游文体局资源开发科科长 潘丹英：那我们是不是可以考虑通过政府购买的方式，/解决我们人员编制不足的这个问题。

北海市政协委员、北海市商务局商贸流通业服务科科长 张沛:我个人建议就是还是通过一种更加市场化的角度去解决，是不是可以跟一些第三方的企业或者运营方去合作，去收取商家的一定的基础的费用，然后把这些基础的费用，再去投入到我们夜市的管理或者升级改造中去。

 

【短片3】

【解说】外摆经营点设在人气旺的街区能为客流量带来加持，却也让车辆川流不息的街道面临交通压力，交通问题成了人们关注的焦点。

【同期声】市民：首先可能要考虑交通，然后方便好停车。

【解说】侨港风情街是北海的特色街区，夜间经济发展得红红火火，作为一个网红旅游打卡点，侨港镇也在探索解决交通拥堵的经验做法。例如新建了5个临时停车场，可提供近500个车位，并且在节假日期间聘请保安，与交警部门一起在主要路口进行临时交通管制，把车辆引导到停车场或附近的银滩旅游集散中心停放。

【解说】节假日期间，侨港镇还联合综合执法部门在固定街区人行道上划定临时外摆点，引导摊贩到外摆点有序经营，既营造出商业街区氛围，又保障了道路畅通。

 

【协商现场】

北海市政协常委、北海市旅游文体局资源开发科科长 潘丹英：交通对一个夜市的不管说是它的集聚性，还是说它的发展也好，我觉得都是非常重要的/我进到夜市里面/不会去考虑说哎,随时随地可能会有电动车,或者说有机动车碰到我,或者说我需要进行避让

海城区综合行政执法协调指挥中心负责人 吴家运：我们主要是把设的点位,尽量就是靠在这个路,路旁边一些公共区域,尽量不占到这个道路的通行这块来,出摊的时间呢往后推一点，/尽可能的错开一个人流多这个时段，/我们也想探索商量，在这个外摆点的周边/另外收集车位

北海市政协委员、北海市商务局商贸流通业服务科科长 张沛:其实它有一个错峰的一个交通管制,/有一些路段,比较成熟路段,甚至可以是晚上的话是不是可以禁止机动车辆通行,/变成一个临时的步行街这样的一个形式

 

 

【短片4】

【解说】群众基础对于夜市的发展至关重要，要保证周边人口聚集、夜晚人气旺盛，为群众提供更多创业岗位，又要兼顾不影响交通，夜市的选址考验着基层治理的智慧。

【现场】市政协委员 潘丹英：其实像比如像我们这个摊点，它位置确实是比较好，但它也会有一定的影响，比如说它是在人行道上的，那我们怎么去解决他在跟行人之间的，就是说道路交通上面的一个平衡的一个问题。

市政协委员 张沛：其实有一个可以相对比较参考的是那个富贵路夜市啊，它做了很多年了，而且生意相对比较稳定，他那个白天也通车，但是一到晚上了他就限流了，相对来说比如说像我们在老城区的，他又空间又有限，那是不是有一些路段可以参考富贵路夜市的模式，去把它做成临时的夜间的一个夜市集聚区，其实相对来说还是比较好管理一些。

   【同期声】 市民：属于说市中心嘛，老中心是大家都比较喜欢来这边的，/一般来这边（富贵路夜市）都是人挤啊，人多就是比较热闹。

   【同期声】 富贵路夜市商户：肯定是人流（多）的，选地方都是选人流多的地方/人气旺，停车方便/

【解说】合理选址，科学分区，夜经济集聚区的选址布局既要合理借鉴，也需多方考量。

 

【协商现场】

主持人 伍诺：那几位委员觉得我们现在城区的一些夜市,还有些哪一些是可以值得我们去借鉴和参考,或者是考虑的方面吗

北海市政协常委、北海市旅游文体局资源开发科科长 潘丹英：那我们在选址上可以考虑往外延,或者说利用一些我目前城市的空闲的这种土地

北海市政协委员 北海市银海区侨港镇党委副书记、三级主任科员 石秋碧:我们选址的时候可能也要多听一下我们一些商家的意见,/再结合我们当地的实际当地/（情况）综合考虑

北海市政协委员、北海市商务局商贸流通业服务科科长 张沛:就是商业区和居民区，应该要适当的有一定的区域空间隔离,/我们夜市的管理,更加符合我们城市的一个品味,去提升我们夜市的文化。

【短片5】

【解说】如何避免外摆经营点的“自由生长”，引入第三方公司运营管理，更容易让夜市提档升级。在一定程度上也可以减轻职能部门的管理压力。

【现场】和安百货营运总监 董秀葵：都是我们“约北海”长青夜市的一个经营管理规定，主要就是针对我们商户的一些取水、用水啊还有仓库的一些管理，夜市的用电安全，还有我们夜市用燃气安全的一些管理规定，然后对于我们每一个进场商户的一些消防安全知识的一些培训

【解说】从策划营运、水电供应，到排污保洁、消防安全等，都由专业团队市场化运作、系统化管理。同时第三方公司也应接受更高的管理要求，把控好夜市的品质。

【同期声】大润发hi街夜市负责人 胡永生：（第三方）要统一规范，统一管理，并且产品的品类一定要控制好，不要让这个夜市街的产品重复率过高。

【现场】市政协委员 张沛：希望就是夜市的经营方能对夜市，做一些提升改造，比如说它的灯光，它整个氛围的，包括它的业态、布局，能更多一些多元化的发展/像一些儿童娱乐，包括旧货流通，一些文创产品，相对来说还体现的比较少一些，我们希望能通过夜市的这种业态的丰富，给大家带来更好的夜间消费体验。

【解说】随着北海夜经济的复苏，消费需求从“选择多”转变为“玩得好”，人们越来越需要地域文化特色突出的夜经济品牌。

 

主持人 伍诺：我们也看到了像新和安、新新力，还有银海区大润发这些商超，他们都加入了引入了第三方运营管理公司，来经营商超门前的夜市，/目前我们北海第三方的运营管理公司他经营的一些现状，你有些什么建议吗？

北海市政协常委、北海市旅游文体局资源开发科科长 潘丹英：我觉得景区他就可以作为一个第三方的管理公司，来去引进一些夜间的一些业态，/吃的也好，或者说一些手工的，/同时可以引进一些我们的非遗的文创的这些文化类型的东西。

主持人 伍诺：您觉得我们北海的夜经济现在的情况是什么样子,有些什么好的建议吗。

北海市政协委员 北海市银海区侨港镇党委副书记、三级主任科员 石秋碧:在文化品牌打造这方面可能还稍微欠缺一点/我们本地的海产品,还有我们的一些风土人情,包括我们北海人自己的一些故事,也可以融入到我们的整个街区里面。

北海市政协常委、北海市旅游文体局资源开发科科长 潘丹英：就是目前我们北海的夜市,我觉得它是比较同质化的,/可以分不同的区域去打造不同特色的夜市/形成一个我的夜市打卡图,我可能今天到这个夜市来吃烧烤,明天我就要去那个夜市吃海鲜。

北海市政协委员、北海市商务局商贸流通业服务科科长 张沛:我们也在持续的去打造我们的网红夜市街,这个也是市委市政府今年的一项重点的工作,我们通过去评选一些去组织评选认定,让大家通过公开投票的形式,去宣传我们的夜市。

北海市政协委员 北海市银海区侨港镇党委副书记、三级主任科员 石秋碧:可以突出打造一个动线出来,比如说晚上我们可以先从哪里开始，去了我们的海上丝绸之路海丝首港，然后沿着我们海景大道一路过来，到我们的北岸，然后过来到我们的市中心，网红夜市，往南到我们的侨港，然后再到银滩这边，不一样的风格的不一样的地方，来感受我们北海的一个夜生活的美丽。

 

主持人 伍诺：感谢我们各位嘉宾今天的一个热烈讨论,那我们在短片里面，还有调研里面也看到了，我们老百姓对于夜间消费的需求是越来越个性化、多元化，夜经济不断向品质化、产业化的方向去升级，那相信在各方的共同努力之下，我们北海的夜经济会越来越好，越夜越美丽，相信北海的夜经济会大有可为。好了那今天的话题就聊到这里，我们下期节目再见。

（出字幕：夜间经济成为拉动城市经济发展、劳动力就业创收的新动力，如果您也想为北海夜经济发展建言献策，欢迎编辑成文字发送至邮箱……）

 

 

《法护最美碧海蓝天   共建和谐“无讼海岛”》

广西广播电视和网络视听优秀作品推选

作品标题		《法护最美碧海蓝天  共建和谐“无讼海岛”》		参评项目	广播作品
				体    裁	广播社教专题
				项目代码	B11
播出频率、 频道（报刊）		北海新闻综合广播	播出单位	北海广播电视台
刊播栏目 （版面）		北海街	节目时长 （字数）	13分27秒
播出时间		2023年12月22日17时32分
作  者 （主创人员）		吴小琳、张为、卢源、李东阳		编辑	吴小琳、卢源、张祥敏
︵ 采作 编品 过简 程介   ︶	全国首个海岛生态旅游法庭——涠洲生态旅游法庭成立三年以来，打造了前置生态环境法治宣传的普法工作品牌，创新了“格、站、庭”三级矛盾纠纷化解工作法，因地制宜助力海洋生态修复，推动生态旅游“无讼海岛”建设。 作品以涠洲岛上唯一的员额法官陆斐然的日常工作为切入点，用生动鲜活的采访录音、平实流畅的语言文字和朴实真挚的情感表达，真实呈现了涠洲岛海洋司法保护和基层社会治理的经验做法，展现了涠洲生态旅游法庭以法治的力量有效促进生态文明建设和基层善治的创新探索。该作品还在北海广播电视台官网、蜻蜓FM、喜马拉雅等平台同步播出，传播较广泛。
推 荐 理 由	党的二十大报告指出了“必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，并在毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年之际，该作品的播出为推动北海社会法治文明和法治进步做出了媒体贡献。作品入选2023年第四季度全区优秀广播电视新闻作品。 该作品现场感强，用大量鲜活生动的采访录音带领听众走进事件现场，切实增强了报道的吸引力、说服力和感染力，取得了良好的宣传效果。

《法护最美碧海蓝天   共建和谐“无讼海岛”》文稿

 

主持人：涠洲岛是我国面积最大、最年轻的火山海岛，生态环境优美，旅游资源丰富，是北海生态旅游的一张名片。为了加强涠洲岛生态环境保护，应对旅游纠纷复杂化、多样化的发展趋势，2020年12月，涠洲生态旅游法庭挂牌成立。作为全国首个海岛生态旅游法庭，三年来，他们以前置生态环境法治宣传为抓手，运用“格、站、庭”三级矛盾纠纷化解机制，因地制宜多措并举助力海洋生态修复，为建设“无讼海岛”作出了不懈的努力。请听专题《法护最美碧海蓝天   共建和谐“无讼海岛”》。

 

【出录音】（“我们是在海边长大的孩子，我们父辈口口相传的海，跟我们现在所见到的，它是不一样的。海洋它就在这里，我们法院人能做点什么，把那片海找回来，这个就是我们想的。”）

主持人：这是北海市海城区人民法院涠洲生态旅游法庭副庭长陆斐然，一个北海土生土长的“90后”，涠洲岛上唯一的员额法官。今年8月15日是首个全国生态日，涠洲生态旅游法庭抓住“开海”在即和暑期旅游旺季的有利时机，在岛上开展珊瑚保护普法宣传。陆斐然法官这天也放下法槌，来到涠洲岛西角码头给游客发放普法宣传册，为群众解答各类涉及生态环境保护的法律问题。

【出录音】（“游客你好，我们是涠洲法庭的。上岛记得保护珊瑚，然后在岛上如果有什么纠纷可以来法院调解。好，感谢。我们现在在这里进行一个普法宣传，目的就是为了让游客上岛是要懂得保护珊瑚，懂得不要去盗采珊瑚，或者拿珊瑚制品。”）

主持人：涠洲岛沿岸海水碧蓝见底，活体珊瑚瑰丽神奇，种类繁多。珊瑚礁是这里极具特色的自然景观之一，也是重要的海洋生态资源。所有的石珊瑚都属于国家二级保护水生野生动物，是《中华人民共和国刑法》规定的国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，非法采捕、运输、买卖珊瑚都是法律严厉打击的行为。同时，根据《北海市涠洲岛生态环境保护条例》的相关规定，运输、邮寄、携带火山石、标本化石、珊瑚礁及其制品、碎体等离岛都是不允许的。涠洲岛居民骆春锋在不知道珊瑚是国家二级保护水生野生动物的情况下，装了一车珊瑚准备运出岛，被执法部门抓获，罚了三万多元。陆斐然在执法部门处理这个案件的过程中，多次到骆春锋家里宣传保护珊瑚的法律知识。如今，骆春锋已经成长为一名珊瑚保护志愿者。陆斐然对骆春锋说：

【出录音】（“陆斐然：珊瑚到底对于你们意味着什么？

骆春锋：珊瑚多，地方鱼多，好打。现在珊瑚少了，鱼不就是少了。

陆斐然：经过那件事情之后，骆大哥现在已经化身成为我们珊瑚保护大使。所以说，我们还是要加大这样的普法力度，避免游客上岛的时候，因为他的不知情的这么一个情况下，去承担一份刑事责任。”）

主持人：通过司法力量修复受损和退化珊瑚礁生态系统，是北海法院环境资源审判的创新性工作。涠洲生态旅游法庭在国内率先使用生态修复金与学术大学合作进行珊瑚修复活动，借助广西大学海洋学院科研组的成熟技术在涠洲岛海域开展珊瑚礁修复。2022年以来，共投放格栅型人工礁42个，种植珊瑚2100株，修复面积100.8平方米。珊瑚的生长周期为两年，预计到2025年，该片海域经过人工种植的珊瑚排卵后可进行有性繁殖，将有望带动周边更广阔海域的珊瑚礁自然恢复。法庭转变了“有损害才有救济”的传统司法理念，推动生态环境保护前置，把生态保护与法治宣传深度融合。北海市海城区人民法院党组书记、代院长魏岚：

【出录音】（“作为涠洲岛上的这么一个基层的人民法庭，珊瑚礁的保护这块儿，通过我们普法宣传、大量的工作，就不仅限于去审案了。我们往前走，一步，甚至是两步、更多步，把这个矛盾纠纷，在它没有产生的时候就把它化解掉。”）

主持人：涠洲岛既是旅游岛也是生态岛，近年来涉环境资源破坏和涉旅游纠纷不断增加。为了及时化解矛盾纠纷，北海市海城区人民法院于2020年12月7日设立了涠洲生态旅游法庭，主要审理和执行涠洲岛涉及大气、水、土壤等自然环境污染侵权纠纷民事案件，以及与环境资源保护相关的行政案件等，同时还审理因旅游引发的纠纷及其他需要法庭审理的民商事案件。该法庭的法律服务中，解决民宿经营者与游客、房东的纠纷所占比例比较高。这天，在审理完一起游客与民宿经营者的纠纷案件以后，陆斐然法官现场为参加旁听的民宿经营者答疑解惑：

【出录音】（“你们觉得哪个问题搞不清楚，我也给你们解答一下。

民宿老板肖柳晓：客人因为第三方受到伤害，这个应该由谁来负责呢？

陆斐然：最主要是看我们民宿的经营者们，你们有没有尽到合理地提醒注意的义务。我们很多民宿老板跟房东之间签订的合同不规范，我们法庭已经给大家制作了合同的模板，各位可以回去看一下这个合同模版，你们签订合同的过程中该会出现的问题，我们都在里面给各位设想到了，总之一句话，不希望各位在这个岛上经营过程中卷进诉讼的漩涡里面。”）

主持人：涠洲岛位于北海市正南面21海里的海面上，岛上常驻人口约18000人。以前，当地群众打官司要“漂洋过海”去到北海市区，如今在家门口就能立案、审案、解纠纷。涠洲生态旅游法庭创新基层法庭“格、站、庭”三级调解模式，建立覆盖全岛的11个法官网格联络点，每月遍访11个村委、社区，开展生态法治普法和调解指导工作。成立涠洲岛生态环境司法保障服务联动中心，联合派出所、执法大队、矛盾纠纷调解中心、老支书调解工作室等多方力量形成“站”，调处纠纷案件。

涠洲岛城仔村村民林某申请法庭调解与邻居黄某的土地纠纷。原来，被申请人黄某，把两家人之间通行的路圈起来种菜，林某把这条路撬开，毁了黄某的菜地，现在双方就土地的使用有争议。申请人林某认为这里本来就有一条路，他们想要通行。但是黄某却认为，这是属于自己的土地，不愿意让。当陆斐然和法官助理马承龙来到现场的时候，两家人正在争执不下，气氛剑拔弩张。

【出录音】（普通话翻译，原音压混，“林某：你说这条路是有多宽？

黄某：有什么路？

林某：以前是有一条路的。

黄某：这条路是我的地还是你的地？

法官助理马承龙（普通话）：冷静一点，冷静一点啊。”）

主持人：城仔村党总支部书记徐琼香：

【出录音】（“这个要承认有路，这原来就是一条路，在村民没走的情况下，你用一点我用一点没关系。但是人家要走，那肯定要让出来。但是你说没有路不给人家走，那是不可能的。”）

主持人：陆斐然：

【出录音】（普通话翻译，原音压混，“阿伯，我们可以讲清楚嘛，大家是邻居，互相让一点。

（普通话）我们今天调解呢，也是经过来回好几轮了，一直就争论不休，我们法院加老支书，加现在的支书，治保主任，大家都来了，一起想要一次性地解决这个纠纷。”）

主持人：经过调解，被申请人黄某最终同意让出50公分通行道路，申请人林某也同意了这个方案。“格、站、庭”三级调解模式将司法服务有机嵌入基层社会治理，把矛盾解决在萌芽状态，让“小事不出村，大事不出岛，矛盾不上交”。2023年， 涠洲生态旅游法庭共开庭审理案件90余件，通过三级调解模式化解的纠纷共1141件，调解成功率达97%以上。“有纠纷就找涠洲法庭”成了岛上群众的共识。因出租房屋给旅游从业者产生纠纷而起诉到法院的李叔对陆斐然法官的工作赞不绝口，李叔：

【出录音】（“我最后一个起诉就是在陆法官那里判决的，他一个下午判了三四个案。判完我的，还有没有，没有什么就到下一个，他都不得停过。所以他这种办事风格，我赞成。星期六星期天都不回去，所以很辛苦的，不容易。”）

主持人：涠洲生态旅游法庭采用“固定+流动”模式开展工作，固定团队由法官、助理、书记员组成，流动团队则由年轻干警驻岛轮岗。工作团队定期走访社区、村委，面对面零距离了解群众的烦心事、揪心事和操心事，将司法服务延伸至基层社会治理的最末梢。这天，陆斐然和法官助理马承龙、书记员叶真一起来到城仔村走访，还给村民谢阿婆送上他们亲手制作的便民联系宣传小挂件。陆斐然：

【出录音】（普通话翻译，原音压混，“陆斐然：送一只挂件给你。

谢阿婆：挂件啊，这是什么做的？

陆斐然：这个是有问题、有矛盾、有纠纷、有困难，找我。这个是我们法院的电话。我帮你把铃铛挂起来。”）

主持人：作为一名年轻法官，陆斐然既有老法官不惧艰辛的模范精神，又有年轻人敢想敢做的思想特质。在他的带领下，涠洲生态旅游法庭的干警们始终保持奋进的姿态，在实践中不断锤炼本领。书记员叶真：

【出录音】（“我觉得他是一个很负责任的人，很多事情的话他都会以身作则，带头做榜样带我们去做，他自己做的工作是最多的。”）

主持人：陆斐然说：

【出录音】（“我们群的名字叫做“无执之执”，就是为了没有执行，所以我们必须去执行。最终，我想达到一个“无讼岛”的建设。我经常在群里面跟他们讲，不要怕，动起来，前进的路上会有曲折，但是也充满了希望。”）

主持人：涠洲生态旅游法庭立足涠洲岛生态环境保护与发展，突出环境资源和生态旅游专业化审判职能，主动延伸司法服务触角，走出法庭，融入群众，用法治力量守护碧海蓝天，朝着“无讼岛”的目标坚定前行。

这期节目就播送到这，谢谢收听，再会。

 

（北海广播电视台新闻综合广播2023年12月22日《北海街》节目17点32分42秒播出，时长13分27秒）

 

《烟火气里的年轻人》

广西广播电视和网络视听优秀作品推选

作品标题		《烟火气里的年轻人》		参评项目	广播作品
				体    裁	社教专题
				项目代码	B11
播出频率、 频道（报刊）		北海新闻综合广播	播出单位	北海广播电视台
刊播栏目 （版面）		新闻935	节目时长 （字数）	9分52秒
播出时间		2023年3月28 日 11 时 31分
作  者 （主创人员）		庞福林、符海涛、冯事成、刘娟远、陈建辉		编辑	符海涛、王柔卜、刘娟远
︵ 采作 编品 过简 程介   ︶	这是一篇带着烟火气的报道。面对复杂的经济形势，促发展、稳就业、保民生，成为了各地首要任务，各地也纷纷为地摊经济松绑。今年广西“两会”的政府工作报告提出，要让地摊经济、小店经济活起来、火起来，并出台相关支持措施。地摊经济作为代表城市烟火气的经济业态，对促进就业和消费起到重要作用。 在关于地摊经济的诸多报道中，《烟火气里的年轻人》选材独特，把报道视角投射到了年轻人，采访了多个摆地摊的年轻人，讲述了年轻人摆地摊创业、努力改善生活的故事，反映了年轻人对生活不妥协，体现了年轻人积极进取、热爱生活、不躺平的乐观精神。
推 荐 理 由	报道音响丰富，采访充分，故事平实、动人。报道除了采访摆摊年轻人和社科专家，对年轻人摆摊的背后意义进行了提炼和总结，引导年轻人不躺平，体现了主流媒体的社会责任。

《烟火气里的年轻人》文稿

 

地摊经济是最能体现一个城市烟火气的经济形态之一。今年的广西两会政府工作报告提出：“支持地摊经济、小店经济活下来、火起来”。随后，广西出台相关措施，为发展小摊经济和小店经济提供支持。在北海，很多年轻人放下身段，加入摆摊的行列，他们或怀揣梦想把摆摊当作创业的起点，刷经验练手；或赚钱养家、改善生活。这些年轻人在烟火气里摸爬滚打，努力让自己生活变得更好的同时，也给今天的城市的烟火气增加了亮色和活力。今天的“今日关注”请听报道《烟火气里的年轻人》：

【出录音：检索03烟火气，内容：（插入现场音、压混）“周五下午四点，曾维菲已经在周末集市里摆好了小摊。这个周末集市设置在北部湾广场一个商场的门口，属于允许经营的范围内。曾维菲经营的是石膏公仔彩绘，她说，自己不仅仅在摆摊，还在贩卖快乐。

（插入录音：因为涂这个东西小朋友都很开心，哪怕就是有一些年轻的小男生啊女生，（删）只要涂这个东西，大家都会很开心。所以我觉得我不单单是卖产品，我觉得我是在卖快乐。）

（插入叫卖声现场、压混：好吃的牛杂龙虾面，香喷喷的牛杂龙虾面。）

晚上七点到九点，是客流高峰期，也是曾维菲小摊生意最好的时候。既是老板又是员工的曾维菲忙得象个陀螺。在摆摊前，90后曾维菲尝试过很多工作，但不喜欢受束缚的她，选择了辞职。去年，正好碰上周末集市在招商，曾维菲要了一个摊位，把自己喜欢的手工搬到了小摊上。一张小桌子、几张小板凳、一堆颜料和石膏公仔，曾维菲就这样凑起了自己的小摊。除非疫情防控需要或遇上极端天气，否则曾维菲都会出摊。半年下来，她小摊里的桌子从一张增加到了十张。

曾维菲：（插入录音：因为我的东西太多了，就一辆电动车，然后我要把所有的东西都拉过来，所以我要拉很多趟。（删）我基本上从中午一点钟到两点钟这样子我就出摊了，然后到晚上有的客人画的很晚的话，十二点一点钟两点钟的都有。（删）虽然说真的很累，但是其实收获的是很多的，我们可以做自己喜欢的事情，然后同时也可以养家糊口。）

（插入推介辣椒酱现场音、压混：好香的，（里面）没有什么海鲜之类的，我们就是做有豆豉的。）

在曾维菲小摊不远的地方，黄彬彬正在向顾客推介她的手工辣椒酱。与全职摆摊的曾维菲不同，黄彬彬是一名兼职摊主，摆小摊还不到一个月时间。“卖啥看心情”是她给小摊起的名字，虽然名字起得有些任性，但在卖啥这一点上，她一点也不任性。

黄彬彬：（插入录音：这一期可能是卖小蛋糕，或者卖辣椒酱，或者是下一期可能会换别的去卖。就根据这些客户的一个需求吧，去做一个转变。就是想多赚一点钱嘛，就是想让生活可以再更好一点。）

在周末集市里，经营小摊的80%以上都是年轻人。走进集市，年轻人特有的张扬扑面而来。“抽空摆个摊”、“有点摊玩”、“找茬杂货铺”，光从小摊名称就可以直接感受到年轻人放飞自我的个性，东西也是五花八门，手工、小吃、工艺品、美甲等，颇受年轻人的喜欢。

在校大学生——范琳健：（插入录音：就很多好吃的、好玩的也有很多人，还有很多新鲜的事物。）

每隔两个小时就会有工作人员把垃圾桶里的垃圾清运走，烤串用的是微油烟的烤炉，喝酒猜拳绝对禁止。周末集市的负责人史德强告诉记者，为了确保集市能够安全、有序的开展下去，他们特别组织了专门管理团队，配备了消防、卫生、安保等人员。

（插入录音：我们这个集市做起来，为这个百姓创造一个周末可以放松、休闲的一个场所，增加北海城市的烟火气，同时更重要的也是利用这个机会，给更多有需要的这样的一个想通过自己努力来获得财富然后改善生活的这帮年轻人一个创业的机会，也可以让外地来北海旅游的这些游客能够感受到我们北海不同的旅游文化。）

今年的广西“两会”政府工作报告提出：“促进大众创业、万众创新纵深发展，推行柔性监管服务，支持地摊经济、小店经济，活下来、火起来”。2月10日，广西壮族自治区人民政府办公厅发布《关于进一步促进充分就业增强市场活力的若干措施》，为夜市、小摊、小店发展提供支持。

北海市委党校经济与法学理论教研室主任、副教授张光辉认为，由于地摊成本门槛低，可以从0到1的创业尝试。对于资金相对较少的创业者、特别是年轻人来说，有着足够的吸引力，即便不幸失败，也能“船小好调头”，更快地恢复元气，而且通过地摊的方式，摊主们能够在短期内获得资金收入。这对于促进就业、拉动消费、促进区域内商品流通等都起到了比较重要的作用。

张光辉：（插入录音：小地摊，大民生。在当前的经济形势下，给地摊经济一条生路，适度的发展地摊经济，无疑可以解决广大年青创业者和低收入者的谋生问题、政府的就业压力问题，还有城管的减负问题，可以说这是一石三鸟。但是政府部门要负起责任，对地摊经济进行依法依规有效监管，引导地摊经济在社会主义市场经济条件下规范运作。）

面对地摊经济兴起，我市相关执法部门推行了更加人性化的柔性执法，为地摊经济、小店经济活下来、火起来创造更加有利的条件

北海市综合行政执法局中街执法大队一中队队长——陈永辉：（插入录音：我们推行了柔性监管服务，积极引导摊主规范经营，在做好经营的同时，能够做到不扰民，不扰乱城市管理秩序。）

北海市公安局巡警支队支队长——陈军：（插入录音：我们在地摊经济相对火的地段、商业区域实行这个“旅游警务”，增派警力，增加执勤的时间，我们平时(删)执勤时间就是晚上19：00到22：00，但现在针对周末及节假日人流量增多的情况，我们会比平常工作日的巡逻时间会延长半个小时，让我们的市民和经营者能在一个非常安全环境下经营消费。）

集市里的一个小摊摊位费一天晚上60元，一周可以经营三晚。由于租金便宜，吸引了大量年轻人进场。在这个长约五六百米周末集市里，聚集了一百来个小摊，从业人员大概有两百多人。

（插入现场音、压混）

黄滟涯是一名有着两个孩子年轻的全职妈妈，为了照顾孩子，她不得不放弃工作。周末集市的出现，让她平时既可以照顾孩子，又可以在周末时间出来摆摊经营小吃，赚钱补贴家用，缓解经济压力。她梦想着自己有朝一日也能开一家小店，为此，她还专门办理了营业执照。

黄滟涯：（插入录音（电视）：我觉得在越来越多得到顾客的认可以后，可以开一家小店，可以更加规范的，更加（删）有规模地（删）可以把我的这些产品可以推给他们，让他们也有个固定的地方可以来吃到我的手艺。）

孔巳腾是一名大三的学生。为让学生们更快地适应社会，学校开设了创业课程。摆地摊成了孔巳腾课余练手的最好方式。周末时间，他租借设备，摆了一个VR游戏摊。生意好的时候，孔巳腾一天晚上大概能赚300块钱。他说，现在赚的是辛苦钱，但铺的却是未来路。

（插入录音：从老板店里从楼上搬下来（设备），一个一个搬下来，然后还要去叫货拉拉，跟商场对接，摆在摊上还要设计下布局，座椅还要调整，我们直接弄个沙发，还要考虑他们坐的舒适度，考虑蛮多。（删）我现在是为了铺路，我觉得可以接受，辛不辛苦不重要。）

（插入烤串现场音、广播）：一点点哦，这个是什么，这个是鸭肝。）

每次摆摊，卖冷烤串的陈海标都要花上大约一个小时，把小摊精心布置一番。他说，小摊虽小，但不能将就。晚上十点过后，人流减少，摊主们陆陆续续开始收摊，陈海标经常是收摊最晚的一个。对他来说，多卖出一串烤串，生活就多一分改善，对未来就多一份期待。

陈海标：（插入录音（广播 ）：十一点半他们要关灯了，然后我就自带了一个电瓶，拿了一个小灯，在这里亮着接着卖。摆夜市，也是我生活中喜欢的一部分，（删）最好就是能再开分店，因为我就是做一行就爱一行嘛。）

晚上十点半，黄彬彬正在熟练地收拾小摊。三周前，她刚开始摆摊，由于缺乏经验，遇到下雨天，她没有带遮阳伞，被大雨淋得收摊跑路。在“卖啥看心情”摊名下，她还写了一行字“地摊不是苟且，地摊是对生活的不妥协”。

北海市委党校经济与法学理论教研室主任、副教授——张光辉：（插入录音：无论年轻人出于什么样的原因尝试摆摊，总归这是一种“不躺平”的生活状态，放下身段去为生活打拼，不被现实的困难吓倒，试图在困难中寻找生机，这种“不躺平”值得我们肯定。）”】